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成都市教育局关于合理安排作息时间 促进中小学生健康成长的通知
成都市教育局
关于合理安排作息时间
促进中小学生健康成长的通知
成教函〔2023〕128号
四川天府新区社区治理和社事局、成都东部新区教育局、成都高新区教育文体局,各区(市)县教育局,直属(直管)学校(单位):
为深入贯彻落实中央、省、市“双减”文件精神和教育部“五项管理”要求,合理安排中小学作息时间,促进中小学生健康成长,现就有关事项通知如下。
一、总体要求
坚持健康成长至上、家校社协同,合理安排中小学生作息时间。把课余时间留给学生,引导学生加强体育锻炼,培养兴趣爱好,劳逸结合,保障充足睡眠;把空间留给家庭,加强父母与子女沟通、交流和陪伴,融洽亲子关系;把作业留在学校,学校要合理布置、调控书面作业总量,指导学生利用自习课和课后服务时间在校内能基本完成作业,避免学生回家后作业时间过长,挤占正常睡眠时间。
二、具体安排
(一)行课安排
1.开课时间。小学上午第一节课行课时间一般不早于8:20,中学一般不早于8:00。学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动,对因家庭特殊情况确需提前到校的学生,学校应提前开门、妥善安置,组织学生开展早读或体育锻炼。下午第一节课行课时间一般不早于14:00。
2.课时安排。学校要认真落实国家课程设置方案,按照各科目课时总数,自主确定每节课的具体时长,并可根据实际统筹使用劳动、综合实践活动、班团队活动、地方课程和校本课程课时。切实保障体育课时,学校每天统一安排不少于30分钟大课间体育活动,组织学生做好广播体操、开展集体体育活动。没有体育课的班级当天下午课后开展一节体育锻炼课时,将体育锻炼作为课后服务的重要内容,确保学生每天校内体育锻炼一小时。坚持每天上、下午各组织一次眼保健操,每次5分钟。
3.课间安排。中小学课间休息一般为10分钟,鼓励学校适当延长课间休息时间,引导学生走出教室通过适度活动或远眺等方式放松。教师不得采取“拖堂”或其他方式挤占学生课间休息时间,不得对学生课间活动设置不必要的约束。
(二)午休安排
1.午休时间。午休对学生视力保护、身心健康和提高下午学习效率至关重要。学校要保障学生必要的午休时间,一般12:00~14:00为学生午餐、午休时间;因开展特殊教育教学活动等情况的,中午休息间隔时间原则上不少于1.5小时。严禁占用学生午休时间讲授新课、集体补课、集中答疑、布置作业或组织考试等。
2.午休保障。走读学生在校午休以在教室内休息为主,学生可携带午睡枕、眼罩等。鼓励学校通过配置活动式、多功能午睡椅、午睡床、睡垫等措施,创设午间“平躺睡”条件。对于没有午休需求的学生,鼓励学校在午休时间开放图书馆、阅览室、多功能室等场所,让学生在午休时得到妥善安排。依据家长申请,学生中午可回家午休。
(三)课后服务
1.下午课后服务。义务教育学校实行“托管+拓展”课后服务,每周5天、每天2小时左右,学生自愿参加。学校应优先安排作业托管服务,指导小学生在校内基本完成书面作业。鼓励学校结合实际,组织开展丰富多彩的科技、文艺、体育、劳动实践等活动,培养学生兴趣特长。支持学校因材施教分层开展学生学习辅导,对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑,为学有余力的学生拓展学习空间,更好地满足不同学生学习发展需求。
2.晚自习服务。初中学校可根据学生需求在工作日开设晚自习班,为学生在校内完成作业提供便利,不得组织集体补课或讲授新课,学生自愿参加。初中学校走读生晚自习结束时间原则上不晚于20:00;寄宿制学生晚自习结束时间不晚于21:00。高中学校走读生晚自习结束时间原则上不晚于21:30;寄宿制学生晚自习结束时间不晚于22:00。学校要建立弹性离校制度,经学生申请、家长同意,学生可提前离校。
(四)就寝时间
倡导小学生就寝时间不晚于21:20,初中生不晚于22:00,高中生不晚于23:00,保障小学、初中、高中学生每天睡眠时间分别不少于10小时、9小时、8小时。学校要指导家长和学生制订学生作息时间表,在保证学生睡眠时间要求前提下,结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际,合理确定学生晚上就寝时间,促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。个别学生努力学习到就寝时间仍未完成作业的,家长应督促按时就寝不熬夜,确保充足睡眠。教师应有针对性地帮助学生分析原因,提出改进策略,及时调整作业内容和作业量。
三、强化落实
1.公示作息时间表。中小学校要切实把学生健康放在首位,认真落实教育部和省、市教育行政部门要求,科学合理安排学生在校作息时间,将本校作息时间表报教育行政主管部门审核、备案,并向师生和家长公示,接受监督。学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期,组织义务教育阶段的未成年学生集体补课,加重其学习负担。
2.加强督查考核。区(市)县教育行政部门要落实属地管理主体责任,对所属中小学校作息时间情况开展全面检查,指导学校规范作息时间管理,对发现安排不合理的学校,要督促学校及时整改;对整改不力的学校负责人进行问责,取消学校及领导班子成员评优评先资格。学校责任督学要按照督学责任区制度,对学校规范作息时间情况等开展实地督导。市教育行政部门和督导部门公开监督投诉方式,组织开展专项督导检查,并将其纳入对区(市)县履行教育职责评价和学校办学质量评价内容。
3.加强宣传引导。积极宣传推广中小学校落实“双减”和五项管理要求的典型经验。学校要加强家校沟通,引导家长营造温馨舒适的生活就寝环境,确保学生合理安排作息时间,按时安静就寝。教师要关注学生上课精神状态,对睡眠不足的,要及时提醒学生并与家长沟通,引导学生养成良好睡眠卫生习惯,确保作息时间要求落实到位。
特此通知。
成都市教育局
2023年10月31日